在已連續(xù)出臺了《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》和《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》兩個專門的指導性意見和規(guī)劃之后，我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三個重要政策文件——《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》近日也正式出臺。業(yè)內人士指出，在剛剛過去的2012年里，國務院辦公廳以及國家發(fā)改委、科技部等部門，罕見地就一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展3次出臺相關推動政策和文件，凸顯了我國發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的決心。

在《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》中，也提出了“十二五”期間海水淡化的發(fā)展目標：突破6項以上具有自主知識產(chǎn)權的海水淡化核心共性技術；研制6項以上具有自主知識產(chǎn)權的海水淡化關鍵裝備；建設2~3座日產(chǎn)水5萬噸以上的大型海水淡化示范工程。兩者不約而同地將重點放在了海水淡化技術的自主創(chuàng)新和裝備的國產(chǎn)化上。

目前，我國海水淡化技術主要有兩種：反滲透膜法（膜法）和低溫多效蒸餾法（熱法），其中前者占比較大，約有67%，后者約有27%。根據(jù)規(guī)劃，未來反滲透海水淡化膜組件、高壓泵、能量回收等關鍵部件和熱法海水淡化核心部件將是研發(fā)重點。亞洲脫鹽協(xié)會秘書長郭有智預測，隨著中國海水淡化的產(chǎn)能將翻番，“十二五”時期，海水淡化產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模將達200億元。這其中，有關海水淡化設備的投資將占大頭。

裝備市場規(guī)模近100億元

據(jù)悉，《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了提高產(chǎn)能、完善產(chǎn)業(yè)體系和增強競爭力等目標。具體說，到2015年，我國海水淡化產(chǎn)能達到220萬立方米/日以上，海水淡化對解決海島新增供水量的貢獻率達到50%以上，對沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻率達到15%以上；建立我國自主技術研發(fā)、裝備制造、工程設計建設和應用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達到70%以上，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈；海水淡化成本不斷降低，關鍵技術、裝備、材料的研發(fā)和制造能力達到*水平，拓展海水淡化市場，提高國內外市場競爭力。

2015年，我國海水淡化裝備國產(chǎn)化率70%的目標，與國務院辦公廳出臺的《關于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》中提出的目標一脈相承，也與《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》提出的關鍵設備國產(chǎn)化率達75%以上的目標異曲同工。由此可見，提高海水淡化裝備的技術和質量水平，已成為我國未來海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。

“關鍵技術形成突破，重點裝備國產(chǎn)化率提高，國家的一系列規(guī)劃、政策將這些作為重點，與我國海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不無關系，畢竟目前在關鍵技術和裝備質量水平上，有著很大的提升空間，國家提倡發(fā)展上去，也是為了避免產(chǎn)業(yè)的發(fā)展zui終受制于人。”中國膜工業(yè)協(xié)會秘書長尤金德接受本報記者采訪時說。

根據(jù)國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，截至2010年底，我國已建成海水淡化裝置70多套，設計產(chǎn)能60萬立方米/日，年均增長率超過60%；具有自主知識產(chǎn)權的技術取得突破性進展，反滲透海水膜、高壓泵、能量回收裝置等取得明顯進步，脫鹽率由99.2%提高到99.7%以上。

《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提到的產(chǎn)能提升以及70%國產(chǎn)化率的目標將會給相關海水淡化設備、材料公司增加86億元的市場空間。

亟待提高產(chǎn)業(yè)集中度

《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了更為明確的海水淡化產(chǎn)業(yè)化目標和細化了實現(xiàn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化的基本戰(zhàn)略步驟，從而使海水淡化產(chǎn)業(yè)化方向更為明確，促使在提升“量”的壓力下倒逼“質”的加強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，使海水淡化在質量上全面發(fā)展。

在“量”的方面，到2015年，產(chǎn)量提升到220萬立方米/日的目標有望實現(xiàn)。在“質”的方面，建立自主技術研發(fā)、裝備制造、工程設計建設和應用、原材料生產(chǎn)等完整的海水淡化產(chǎn)業(yè)體系，完善海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈。設備購入占海水淡化成本的60%，歸根結底，由于國內在海水淡化領域起步晚，自主研發(fā)能力有限，大多數(shù)企業(yè)采用進口設備和*，因此，提高產(chǎn)業(yè)集中度成為培育技術自主研發(fā)企業(yè)的前提。

盡管我國海水淡化裝備的質量水平已經(jīng)取得了長足的進步，但總體上與*水平仍有不小的差距。國家的發(fā)展目標就是希望在“十二五”期間實現(xiàn)大批裝備的國產(chǎn)化。目前，在能量回收裝置上，基本上依靠進口，我國正在組織攻關，希望有所突破；在高壓泵產(chǎn)品上，已經(jīng)有一定的攻關成果，浙江部分地區(qū)已經(jīng)開始使用國產(chǎn)設備，但在大多數(shù)地方仍然使用的是進口設備；在易處理膜技術方面，我國設備已經(jīng)基本過關；在反滲透膜產(chǎn)品方面，差距已經(jīng)不大，國產(chǎn)設備基本上能達到脫鹽率99.7%~99.85%，略低于*水平的99%以上的脫鹽率。在成套設備方面，國內外的差距也已經(jīng)縮小，未來重點是提高國產(chǎn)設備的質量技術水平。

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