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第一次修訂！國(guó)家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則（征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)
2024年01月11日 14:39:25
來(lái)源：化工儀器網(wǎng) 點(diǎn)擊量：11393
近日，為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（GB 34330-2017）進(jìn)行了第一次修訂。
【化工儀器網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布】 近日，為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)固體廢物的管理，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，我部對(duì)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》(GB 34330-2017)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不作為固體廢物管理的物質(zhì)、依據(jù)產(chǎn)生來(lái)源的固體廢物鑒別、依據(jù)利用處置方式的固體廢物鑒別、副產(chǎn)物和利用固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)物的固體廢物鑒別以及監(jiān)督管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于物質(zhì)(或材料) 和物品(包括產(chǎn)品、商品)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物質(zhì)) 的固體物鑒別，本標(biāo)準(zhǔn)適用于液態(tài)廢物的鑒別。
本標(biāo)準(zhǔn)遵循延續(xù)性原則、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效等基本原則。
原環(huán)境保護(hù)部制定發(fā)布《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》(GB 34330-2017)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)固體廢物管理改革步伐加快，涉及固體廢物鑒別的新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物管理，完善固體廢物屬性鑒別依據(jù)，生態(tài)環(huán)境部對(duì)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》進(jìn)行了第一次修訂。
本標(biāo)準(zhǔn)的修訂可以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)固體廢物風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，推進(jìn)“無(wú)廢城市”的建設(shè)需要，滿(mǎn)足固體廢物進(jìn)口管理制度的改革要求，推動(dòng)綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。
我國(guó)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高，但利用處置能力不足、相應(yīng)的成本較高，隨著國(guó)內(nèi)對(duì)涉及固體廢物尤其是危險(xiǎn)廢物的違法行為打擊力度日益加強(qiáng)，企業(yè)利用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中較為模糊的條款，將固體廢物“改頭換面”躲避監(jiān)管的苗頭逐漸顯露。近年來(lái)固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)，其中不乏因?qū)腆w廢物屬性認(rèn)定不清，導(dǎo)致以原料或產(chǎn)品的名義轉(zhuǎn)移固體廢物事件發(fā)生。為避免因固體廢物屬性認(rèn)定不清導(dǎo)致固體廢物游離于管理之外，急需通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的修訂堵上管理漏洞。
固體廢物鑒別是推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理，推動(dòng)固體廢物資源化和健全“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)制度的前提和關(guān)鍵?！?ldquo;無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》將健全標(biāo)準(zhǔn)體系作為主要任務(wù)，提出通過(guò)“完善綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，分類(lèi)別制定工業(yè)副產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用的具體措施?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于固體廢物和副產(chǎn)品的判定準(zhǔn)則是指導(dǎo)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ),需根據(jù)最新管理要求做出相應(yīng)調(diào)整。
自2017年實(shí)行禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物管理制度改革實(shí)施方案，到2021年全面禁止進(jìn)口固體廢物，我國(guó)對(duì)于固體廢物進(jìn)口監(jiān)管大大加強(qiáng)，對(duì)于非法進(jìn)口的打擊力度達(dá)到頂峰?？诎兜墓腆w廢物鑒別需求不斷增加，需要根據(jù)鑒別案例中反映出的新問(wèn)題對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改。
國(guó)家對(duì)綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)開(kāi)展保稅檢測(cè)、維修、再制造等相關(guān)業(yè)務(wù)的支持力度持續(xù)加大，綜合保稅區(qū)內(nèi)保稅檢測(cè)、維修及再制造業(yè)務(wù)的開(kāi)展增加了固體廢物越境轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)二手產(chǎn)品(舊貨)和固體廢物的判別界線(xiàn)較為模糊，一方面存在固體廢物“以廢充舊”非法入境的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也會(huì)使正常的檢測(cè)、維修、再制造業(yè)務(wù)受到一定影響?？紤]到保稅檢測(cè)、維修及再制造業(yè)務(wù)的需要，急需補(bǔ)充完善我國(guó)固體廢物鑒別相關(guān)規(guī)則。
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